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刘少明厅长在惩防体系建设工作汇报会上的讲话
[  点击数:87    更新时间:2011-11-5    文章录入:本站 ]
 

编者按:20111027日,省卫生厅召开了惩防体系建设工作汇报会。省卫生厅党组书记、厅长刘少明出席并作重要讲话。现将刘少明厅长的讲话印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

刘少明厅长在惩防体系建设工作汇报会上的讲话

20111027

 

刚才,各相关处室汇报了2009年以来惩防体系建设工作规划牵头任务完成情况,杨桦组长传达了中省有关会议精神。下面,我就贯彻落实中省会议精神,进一步抓好我厅惩防体系建设工作讲三点意见。

一、提高思想认识,切实增强惩防体系建设的责任感和紧迫感

建立健全惩治和预防腐败体系,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,在总结历史经验、科学判断形势的基础上,从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,对反腐倡廉工作作出的重大战略决策;是我们党进一步深化对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识,从源头上防治腐败的根本举措。对于有效预防和解决腐败问题,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,保证改革开放和现代化建设事业顺利进行,具有十分重大的意义。

20051月,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系,部署了2020年前要完成的231项工作任务。20059月,下发了贯彻落实《实施纲要》2007年底前《工作要点》,把《实施纲要》的总体规划分解为操作性强的68项具体任务,提出了2007年底前落实《实施纲要》的阶段性要求。

20086月,党中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》,部署了五年具体工作任务。省委制定出台了贯彻落实中央《工作规划》实施办法,并进行了任务分工。其中,我厅承担的牵头任务有3项,分别是:加强医德医风建设、健全医疗卫生机构绩效评价制度、推行网上药品集中采购。另外还有4项协办任务。厅党组结合全省卫生工作实际,制定出台了贯彻落实《工作规划》的实施意见,围绕六个方面的内容,对卫生系统惩防体系建设五年工作任务进行了全面安排部署,明确了牵头和协办处室。成立了厅惩防体系建设工作领导小组及办公室。近四年来,虽然没有专门召开过会议,但在每年召开的全省卫生系统纪检监察和纠风工作会议上,都对惩防体系建设进行了安排部署和任务分工,明确了任务牵头处室和协办处室,并将惩防体系建设作为党风廉政建设责任制的一项重要内容,纳入了年底目标责任考核内容。从刚才汇报的情况看,各处室能够按照厅党组的统一安排部署,在业务工作非常繁重的情况下,紧密结合医改工作实际,重点围绕教育、制度、监督、纠风、改革等方面,平稳有序推进惩防体系建设工作,各项任务得到了较好落实。从平时了解的情况看,机关各处室都能够积极按照任务分工,认真落实牵头任务,并紧密配合完成各项协办任务,工作取得了明显成效。省纪委、卫生部曾三次到我厅检查,总体反映较好。明年是《工作规划》的收官之年,中央、省委高度重视。今年318日,中纪委召开了落实2012年底前惩防体系建设《工作要点》电视电话会议精神,对重点工作进行了安排部署,提出了具体要求。319,省纪委召开了全省贯彻落实中纪委《工作要点》电视电话会议,杨桦组长代表省卫生厅在大会上作了表态发言,是六个发言单位中唯一一家省直部门。随后,省纪委制定印发了《贯彻中纪委〈工作要点〉的意见》及《推进惩防体系建设工作方案》,并对36个牵头单位落实任务情况进行了重点抽查。824,省纪委召开了全省推进惩防体系建设工作座谈会。927,中纪委召开了全国惩治和预防腐败体系建设工作会议,明确了今明两年具体工作任务和要求。今明两年,我们还要面临中省纪委和卫生部的全面检查。以上都充分说明,中省对惩防体系建设工作要求高、抓得紧。我们一定要增强工作责任感和紧迫感,采取有效措施,积极推进各项任务落实。

二、明确工作任务,深入推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设

厅党组贯彻落实《工作规划》实施意见,提出了5年工作目标,围绕6个方面内容进行了安排部署,分45大项共93项具体任务。

一是加强教育。这几年,厅机关的反腐倡廉宣传教育做了大量的工作,取得了显著的成绩。各处室特别是领导干部在继续加强自身学习教育的同时,要紧密结合实际,进一步建立完善适应卫生事业发展需要的反腐倡廉宣传教育制度体系。二是完善制度。要继续严格落实领导班子议事决策制度,进一步完善规范行政行为制度、规范医疗卫生服务行为制度、违纪违法惩处制度。这里要重点强调的是厅机关权力运行监控机制建设。这项工作我们去年8月就已启动,但是工作进展较慢。这里有医改任务繁重等方面的原因,也有各处室紧密协调配合、狠抓任务落实不够的原因。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,把健全权力运行制约和监督机制作为反腐倡廉建设4项重点任务之一。省上也多次提出要加强权力运行风险防范机制建设。最近,省纪委召开的全省反腐倡廉工作创新推进会,对廉政风险防范机制建设工作进行了具体安排部署。卫生部早在2009年就要求各省市区卫生行政部门借鉴河北省卫生厅的经验做法,推行权力运行监控机制建设。另外,省卫生厅还是省纪委2010年确定的岗位廉政教育联系点单位之一,省纪委明确要求各联系点要在今年总结经验成果,建设成为示范点。今年剩下的时间已不多了,岗位廉政教育是权力运行监控机制建设工作的重要步骤之一,我们距离预期的工作目标还有一定距离。希望五个先行一步的处室要在思想上引起高度重视,积极按照厅党组的安排部署,加快节奏,力争年底前把职权目录、工作程序、廉政风险点全部梳理规范。人事处、政法处、监察室要协助各有关处室做好职权分类,厅数据中心要配合抓好权力运行监控软件系统的研制开发,确保权力运行监控工作的顺利实施,为下一步在厅机关全面推行权力运行监控机制工作铺平道路。三是强化监督。要继续加强对领导班子、领导干部特别是主要负责同志以及重点领域、重点部门和关键环节权力运行的监督,积极探索监督的有效形式,完善和深入推进党务公开、政务公开和院(所)务公开。四是深化改革。推进体制、机制和制度改革创新,是预防和治理腐败的治本之策。实际上,我们的医药卫生体制改革的多数任务已经体现了惩防体系建设的内容和要求。如,新农合制度、基本药物制度、公立医院改革等医改工作任务,都不同程度体现了反腐倡廉体制机制制度改革创新的要求。因此,我们一定要把反腐倡廉融入到医改工作之中,通过建立完善各项体制机制,从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。五是从严纠风。一直以来,卫生行业纠风工作是党和政府、社会各界和人民群众关注的重点。当前,卫生纠风工作形势还不容乐观,解决深层次问题的制度体系需要逐步完善。各相关处室要围绕厅党组《实施意见》明确的4项任务,进一步规范医疗卫生服务行为,突出抓好对医疗卫生机构的监督管理,结合医改积极探索卫生行风建设的新方法、新举措。六是坚决惩治。要重点查处卫生行政部门工作人员权钱交易案件、医药购销和卫生工程建设中的商业贿赂案件、医疗卫生服务中严重损害群众利益案件等。此外,医疗机构发生的非法行医、非法采供血等违纪违法行为,以及食品安全重大事故,也是损害群众切身利益的重大问题,必须加大查处力度。

三、加强组织领导,确保惩治和预防腐败体系建设取得实效

各处室主要负责人是本处室反腐倡廉建设的第一责任人,要切实承担起全面负责惩治和预防腐败体系建设的政治责任。牵头处室要积极发挥主体作用,严格按照党风廉政建设责任制要求,不仅要抓好本处室内部的党风廉政建设,还要抓好全省卫生系统惩防体系建设任务的落实,将惩防体系建设纳入处室工作目标管理,做到业务工作抓到哪里,惩防体系建设就延伸到哪里。要把惩防体系建设纳入本处室工作的总体部署,与业务工作同安排、同推进、同检查,使惩防体系建设与中心工作相互促进、融为一体。协办处室要密切配合,相互支持,形成合力,保证工作任务的完成。纪检组监察室要协助厅党组抓好工作的组织协调,加强对工作落实情况的监督检查。对责任落得不实,措施不够得力,以致造成工作滞后、出了问题的处室和个人,要追究有关责任。年底,厅党组将严格执行省委的规定,把党风廉政建设和惩防体系建设纳入“三位一体”年度目标责任考核之中,坚决实行“一票否决”,努力形成建设惩治和预防腐败体系的强大合力。

总之,希望大家一定要提高认识、统一思想,采取有效措施,加大工作力度,密切协调配合,努力促进卫生事业与惩防体系建设协调发展,确保2012年底前我厅惩防体系建设各项任务的圆满完成。

 

 

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